说罢她将食盒放在一旁，却没急着打开，而是看了看三人的神色，小心翼翼地问道：

“陛下，臣刚才在门外，似乎听到您在为六国遗民和地方豪强之事忧心？”

嬴政瞥了她一眼：“顾卿有何高见？”他很好奇，她会如何把心中那些“大逆不道”的想法说出来。

李斯和冯劫也看向顾念一，想知道这位总能出人意料的少府丞又能有什么惊人之语。

顾念一清了清嗓子，组织了一下语言：

“高见不敢当。臣就是觉得，这些人吧，就像那没烧透的炭，捂着容易出事，乱扒拉又弄得灰头土脸，但若是放对了地方，说不定也能烧水做饭。”

她这比喻听得李斯和冯劫一愣。

嬴政嘴角微微抽搐了一下。【没烧透的炭？倒也形象。】

顾念一继续道：“臣以为，光靠各地郡守弹压，或是朝廷一味下令，效果可能有限。这些人盘踞地方多年，关系盘根错节，强龙难压地头蛇。不如……咱们换个思路？”

“哦？何种思路？”嬴政配合地问。

“设立一个专门的衙署，就叫宣抚司。”顾念一临时想了个名字。

“这个司呢，不干别的，就专门负责跟这些六国遗族、地方豪强打交道。目的不是打压，而是……沟通、引导、或者说教化。”

她看着嬴政，努力让自己的眼神显得真诚：

“比如，可以邀请他们家族中的优秀子弟来咸阳，进入学院学习，感受大秦的新气象，朝廷可以给予一些优待嘛。”

“或者，鼓励他们出钱出力，参与地方建设，比如修路、兴修水利，朝廷可以给予表彰，甚至适当的政策倾斜，让他们觉得跟着大秦走有好处。”

“对于那些冥顽不化的，也可以集中起来进行……嗯，‘普法教育’和‘思想引导’，让他们明白天下大势，顺应潮流。”

李斯皱眉：“顾少府此议，未免过于怀柔。彼等心怀异志，岂是些许小恩小惠所能打动？”