焉耆城的焦糊与血腥气尚未被风沙完全带走，李恪便已投身于比攻城拔寨更为繁复艰巨的事务之中——治理。

侯君集坐镇王宫，总揽军政，调度大军清剿残敌、威慑四方。而李恪，则将精力放在了安抚民心、恢复秩序与梳理这新得之地上。

临时征用的原焉耆国相府，成了李恪处理政务的所在。进进出出的不再仅仅是顶盔贯甲的将领，更多了许多身着唐服或本地衣冠的文吏、通译，以及被召来的焉耆旧吏、部族头人。

“殿下，这是初步统计的户籍册簿，城内及周边可用民夫共计……”一名由侯君集军中抽调来的书记官捧着厚厚的册子禀报。

“殿下，缴获的粮仓储粮清点完毕，若妥善分配，可支撑我军及城内百姓三月之用……”

“报——殿下，有龟兹商人求见，言其愿为大军提供牛羊皮毛，只求能重开商路……”

案几上文书堆积如山，李恪埋首其间，时而凝神细听，时而快速批示。他深知，刀剑可以征服土地，但唯有秩序与利益，才能赢得人心，才能真正将这片土地纳入大唐的版图。

“传令，”李恪放下手中关于安置俘虏的条陈，对侍立一旁的王德道，“第一，以安西大都护府及本王名义，张榜安民。宣布免除焉耆本年度一切赋税，既往不咎，只要安心归顺，即为大唐子民，受大唐律法保护。”

“第二，从俘虏中甄别原焉耆国士卒及官吏，愿归乡者，发放路费；愿效力者，经考核后可酌情录用。”

“第三，组织人手，优先修复城内水渠、道路，以工代赈，让百姓有食可得，有力可使。”

“第四，公告西域诸国商贾，焉耆商路已通，大唐欢迎各方商旅前来贸易，并予以保护，税率依长安西市旧例。”

一条条政令清晰明确，迅速传达下去。原本惶惶不安的焉耆百姓，在见到唐军虽军容肃杀，却并未滥杀抢掠，反而开始修路治水，发放少量口粮后，那紧绷的神经渐渐松弛下来。街市上，也开始有了零星的人气。

然而，阻力并非没有。

“王爷，有些原本依附乙毗射匮的小部族，见我大军驻扎，心生恐惧，带着部众往深山或更西边跑了。”王德汇报着周边动向。