“我想在寒冥关，试行建立一个新的衙署。”陈承安沉声道，“名字或许可以叫‘靖安司’或‘平准署’，其主要职责，便是维护城内日常秩序与公共安全。小到邻里纠纷、鸡鸭丢失，大到缉捕盗匪、镇压叛乱，凡危害百姓安宁、破坏城市秩序者，皆归其管辖。”

苏婉若有所思：“这听起来，类似于过去的巡城司或者捕快衙役，但似乎又有所不同？”

“大有不同。”陈承安解释道，“首先，此衙署需隶属于城主管辖，权责明晰，但运作必须透明。可设立公示栏，定期公布执法条例、处理案件以及费用收支，让全城百姓都能看到、能监督。甚至可以邀请德高望重的街坊代表参与评议。”

“费用从何而来？”夜辰问到了关键。

“主要让那些受益于良好秩序的商贾承担。”陈承安早已想好，“可按店铺规模、营收比例收取一定的‘治安维护税’，取之于商，用之于民。这能让他们明白，一个安全、有序的环境，才是他们生意兴隆的基石。”

陈老爷子捋着胡须，微微颔首：“让百姓监督，让商贾出钱……嗯，有点意思。但这衙署的人手和能力？”

陈承安露出一丝意味深长的笑容：“这正是关键。此衙署明面上可招募本地品行端正的修士或武者，但核心骨干，必须由我们暗部的人员秘密担任要职。他们经验丰富，实力足够，既能处理普通事务，也能应对突发危机，更重要的是，能确保这柄‘秩序之剑’的刀柄，牢牢掌握在我们自己手中，不被腐蚀，不偏不倚。”

他看向众人，总结道：“阴司轮回，是最终的底线和威慑，惩大恶；而这阳间靖安司，则是日常的屏障与引导，止小恶于初萌，护良善于当下。两者结合，一阴一阳，一终一始，方能真正引导人心向善，建立起长治久安的秩序。寒冥关，便是我们实践这理念的第一块基石。”

一番话说完，桌上陷入了短暂的沉默。几位师叔面面相觑，都在消化这前所未闻的“城建秩序”理念。苏婉眼中异彩连连，显然看到了其中蕴含的巨大潜力和对民心的掌控。夜辰则是缓缓点头，认可其对于稳定统治的积极作用。

陈老爷子沉默片刻，忽然哈哈大笑，用力一拍陈承安的肩膀：“好！好小子！不愧是我陈家的种！这想法够新奇，也够魄力！冥渊那小子在下面捣鼓他的轮回秩序，你就在上面建立你的阳间秩序！就这么办！这寒冥关，以后就是你小子的‘试验田’！需要什么支持，跟你苏姨、夜师兄说，跟师叔们说，爷爷我也给你撑腰！”

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他举起酒杯，豪气干云：“来！为了咱们小安子的‘靖安司’，为了这阳间清平秩序，干了这一杯！”

“干！”众人齐声应和，笑声和碰杯声再次充满了厅堂。窗外月色正好，而寒冥关，乃至整个天下的秩序变革，似乎就从这一场温馨的家宴上，悄然开启了序幕。

一顿酒宴吃的热热闹闹，最后话题又回转到陈承安的终身大事，老爷子和五位师叔纷纷催促，最后陈承安落荒而逃。

夜半时分，月黑风高。

陈承安根据陈老传来的信息，悄然离开了寒冥关，来到城外百里处的一处荒废古庙。据查，这里可能是那伙黑衣人临时的联络点。

古庙残破，阴风阵阵。陈承安隐匿气息，如同鬼魅般潜入其中。庙内弥漫着一股淡淡的血腥气和一种奇异的灵力波动。

在破败的大殿中，他发现了端倪。地面刻画着一个残损的传送阵法，虽然已经失效，但残留的灵力痕迹表明，不久前还有人使用过。而在阵法中央，他找到了一枚被刻意遗落的黑色玉简。

神识探入，玉简内只有一句冰冷的话语：“目标身负轮回之秘，活捉或格杀，不惜代价。‘影殿’已接令。”

“影殿……”陈承安目光一凝。这是一个极其神秘而强大的杀手组织，据说其触角遍布各界，连一些圣地宗门都对其忌惮三分。看来，对方背后的势力，远比他想象的还要庞大和棘手。