五月三日，北京，乾清宫东暖阁。

清晨的阳光透过窗棂洒进来，御案上堆着厚厚一摞前线战报。左宗棠正在汇报后勤物资的调配情况，鲍超和多隆阿从军机阁赶来，两人面色沉稳，但脚步比平时快了几分。洪天贵福放下手里的折子，看着他们。

鲍超先开口。“皇上，昨夜收到九州基地电报。广岛、四国岛、神户三处登陆点全部成功。朝鲜军队已向广岛以北推进，孟加拉和伊斯兰军队正在扫荡四国岛残余日军，越南和暹罗军队已从神户向东推进。日军沿海防御体系被彻底撕开。”

洪天贵福没有说话，注视着他们汇报。

鲍超继续说：“但各藩属国兵力差距明显。朝鲜军队战斗力强，推进速度快。孟加拉和伊斯兰军队虽然打下来了，但伤亡不小。越南和暹罗在神户方向倒是稳住了，可进攻速度不够快。后续押送俘虏、控制占领区的压力也很大。各藩属国的兵力，捉襟见肘。”他说完，等着皇上开口。

洪天贵福沉默了片刻。战场推进顺利在意料之中，但兵力的差距和后续的压力，确实是个问题。各藩属国能派出的兵力已经都派了，再要增兵，他们不是不肯，是没见到利益。

左宗棠从侧面开口，语气平静。“皇上，战后日本的疆域，您打算怎么安排？”

洪天贵福抬起头看着他，又看了看鲍超和多隆阿。这个问题他想了很久，一直没定。说到，“这件事朕思量许久，今天正好听听你们的意见。”

左宗棠拱手。“臣等恭听。”

洪天贵福站起身，走到舆图前，盯着日本列岛那片狭长的土地。灭国容易，灭族也不难，但灭了之后呢？天国独吞，固然可以，可那么大的地盘，那么长的海岸线，不能空着吧，移民，建设，还有需要多少兵力去驻守？国内好不容易稳定的局面，必然会有动荡。各藩属国出了力，没有功劳也有苦劳，什么都不给，以后谁还肯跟着天国走？

“朕想了很久。日本覆灭之后，实施联合共管。”

左宗棠、鲍超、多隆阿对视一眼，没有说话，等着下文。

“第一，根据各藩属国此番战功和占领区域，划分疆域。这样公平公正。”

“第二，所划分的疆域，各国只有使用权，没有独立权。那里不是他们的殖民地，是各国的联合共管区。”

“第三，日本必须改名了。至于改成什么，以后再说。改名之后，那里的法律、贸易等单独制定，不适用各国的国内法。”

“第四，成立联合海军、联合陆军。各藩属国按比例派驻军队，统一指挥，统一调度。谁敢单独行动，群起而攻之。”

“第五，既然是联合共管，谁背叛、谁勾结外部势力、谁损害整体利益，收回所划分的疆域，逐出共管体系。”

“第六，各国轮流担任管理委员会主席，公平公正，不偏不倚。天国不担任，但天国作为监督国，有权对一切重大事项做出最终决定。”

他说完，转身看着三个老臣。“至于其他的细节，后续还需要补充。你们可有不同意见？”

左宗棠第一个反应过来，拱手。“皇上，此法可行。以史为鉴，远离本土的疆域，很难长久拥有。日本人口全部移走后，那里就是一片空地。若让天国独守，天长日久，难免生变。若让各藩属国共守，利益均沾，风险共担。谁想背叛，首先要过其他几国的关；谁想勾结外部势力，其他几国第一个不答应。天国不担任主席，不偏不倚，只做最后的裁决者。这是长治久安之法。”

鲍超也点头。“臣附议。各藩属国出了力，总要分些好处。天国独占，他们嘴上不说，心里有疙瘩。时间久了，凝聚力就散了，分了，他们就要出人出钱来建设安排人来守。天国的负担轻了，他们的积极性也上来了。”

多隆阿补充道：“皇上，第六条里‘天国作为监督国，有权对一切重大事项做出最终决定’，这条是关键。我们全力以赴，不能让他们坐享其成吧。”

洪天贵福点头，回到御座。“既然可行，那就实行另一计。”他看了看三人，目光沉静。“把这个方案完善成条约，发给各藩属国代表，让他们询问各自国内的意见。告诉他们，战功是划分疆域的依据。让他们看看自己还能不能继续投入。”

左宗棠眼睛一亮。“皇上高明。各藩属国为了多分地盘，必定会加派人手、加紧进攻。就算国内抽不出兵的，也会想办法多出钱、多出粮。”

鲍超笑了。“他们本来还在观望，这一下，该坐不住了。”

多隆阿也笑了。“缅甸、菲律宾、印尼、还有印度那几个邦，本来就只是被迫参与。这回看他们积极不积极。”

左宗棠拱手。“臣等回去立刻完善条约，确定好所有条款后，通知各藩属国代表。”

洪天贵福抬了抬手。“去吧。消息传出去得快，但条约不急。政务院这边完善细则。战后再说。”

三人领命，退出暖阁。走廊里脚步声急促，鲍超低声对左宗棠说：“皇上这一招，真是站在城头看风景。”左宗棠笑了。“走吧，拟条约去。各藩属国该睡不着觉了。”