“我愿意。”李瑶语气坚定，“数据不会骗人，人心也不会。只要方法对，琐碎言语里也能淘出金子。”

数日后，第一波建言如潮水般涌来。

有老农用炭条在粗纸上画出引水渠图，说山后坡地年年旱，若能凿沟引溪，三季稻可变两熟；有脚夫提议在官道每隔三十里设换肩石台，减轻挑担劳力；更有市井小贩写道：“秤砣常被私改，不如铸铁尺量杆，立于市口，谁都能比。”

也有人写些离奇之语：“请天师驱蝗”“禁铁锅以防百姓煮饭造反”，引得几名幕僚低声嗤笑。

李瑶却命人一一登记，连涂鸦也不丢弃。她在灯下翻阅三昼夜，终于从一堆零散字句中抽出几条关键线索。

其一，一名乡匠提出烽燧传讯太慢，若在高岗间架设滑轮绳铃，遇敌拉索即可接力报警，比快马还快半日。此法后来被李骁转交工坊研究，成为边境预警系统雏形。

其二，某县商户匿名举报本地仓吏勾结牙行，虚报损耗、倒卖官粮。李瑶将信将疑，交由李毅暗查。三日后，那人带回账本一本、证人两名，当场揭发县丞贪墨实情。李震当即将其革职查办，并下令全国粮仓清账。

朝会上，他当众宣读那封匿名信：“此人不求赏，只望‘仓中有粮，民不饿’。昔闻防民之口甚于防川，今我开民之口，方知川中有金！”

消息传开，民间震动。

越来越多的人开始投书。有的写得工整，有的满纸错字，甚至有人用瓜皮刻字送来。李瑶带领文吏团队日夜归档，最终编成首部《民议汇录》，按类分卷，附注推演结果。

然而风浪也随之而起。

有旧吏私下讥讽：“庶民何知国策？不过怨柴米贵、嫌徭役重罢了。”更有王晏余党散布流言，称“李氏假借民意，实则罗织罪名，打压士绅”。

苏婉得知后，向李震提议：“不如办一场‘乡老议政会’。每州选十位平民代表，赴郡城共议一事，让他们亲眼看看，自己的话能不能变成政令。”

李震准奏。

首场会议定题为“冬修水利是否减免劳役”。北地大旱初过，各地需开渠蓄水，但百姓疲敝，恐难承受重役。