李瑶放下手中润州传来的报文，抬头看向窗外。政事堂外的石板路上行人往来，几个差役正搬着新到的竹箱进库房。她转回头，见苏婉已坐在对面，手里拿着一份地方递上来的民情简报。

“闽越商帮的孩子被人拦在学堂外，说他们穿得不像样。”苏婉把简报轻轻放在桌上，“还有人说西域工匠聚居地夜里有打铁声，怀疑他们在私造兵器。”

李瑶没说话，手指在桌边轻点两下。她刚处理完跨州协作的协议，各地申报项目已有十七项落地，可人心的事，比账册难算。

“压是压不住的。”她说，“这些声音不会因为一道命令就消失。”

苏婉点头。“我昨天去了城南匠坊，那边有些孩子连官话都说不利索。语言不通，习俗不同，误会自然就多了。”

李瑶站起身，走到墙边挂的地图前。运河沿线标着红点，是已经签署协议的州府。她伸手，在地图边缘圈出一片空地。

“办个活动吧。”她说，“不评比，不排名，就让大家聚在一起，做点事。”

苏婉看着她。“你想怎么做？”

“叫‘秋社文化节’。”李瑶回身，“请各地商旅、匠人、学者都来，带他们的手艺，摆摊交流。设三个主项：手艺对谈、饮食共膳、童谣互教。官府出场地，供基本物料，只求一个‘共’字。”

苏婉笑了。“这主意好。不是谁听谁的，也不是谁管谁，而是坐下来一起做事。”

当天下午，政事堂便发出《百工同庆令》。文书官快马送出京城，各州驿站连夜誊抄张贴。

消息传开后，反应却不热烈。

中原士绅觉得与外邦之人同席不合规矩；闽越商人担心技艺外泄；西域铁匠因语言不通，干脆闭门不出。更有人在街角贴了告示，说这是“蛊惑民心之举”。

李瑶得知后，没有下令追查。她让译者整理出几套常用方言对照表，做成小卡片，派人发到各坊口。每张卡上写十句话，从“你好”到“我想喝水”，背面还画了简单手势图。

苏婉则换了便服，带着几名随从走进城南闽越聚居区。她找到一位正在编竹篮的老匠人，蹲在一旁看了许久。

“我能试试吗？”她问。

老人抬头看了看她，没说话，递过一根削好的竹条。

苏婉笨拙地学着编织，手指被划了几道细痕。旁边的孩子围过来笑，她也跟着笑。编到最后，篮子歪歪扭扭，但她还是把它送给了身边的小女孩。

那孩子接过篮子，眼睛亮了。围观的人渐渐多了起来。

第二天，文化节正式开始。

场地设在城西开阔地，搭起一排排棚架。起初只有零星几人到场，大多是来看热闹的百姓。直到苏婉和李瑶一同出现，站在主台前宣布活动开始，人群才慢慢靠拢。